Вопрос-ответ

В рамках ведомственной статистической отчетности по формам «СБ», на основе которой публикуется статистическая информация по кредитному и депозитному рынкам, к небанковским юридическим лицам относятся следующие единицы-резиденты:

1. государственные нефинансовые организации - предприятия и организации, занимающиеся производством рыночных товаров и оказанием нефинансовых услуг, реализуемых по экономически значимым ценам, контролируемые органами государственного управления;
2. негосударственные (частные) нефинансовые организации -  предприятия и организации, занимающиеся производством рыночных товаров и оказанием нефинансовых услуг, реализуемых по экономически значимым ценам, не контролируемые органами государственного управления. Они могут быть подконтрольны либо негосударственным единицам-резидентам, либо нерезидентам;
3. некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства (НКОДХ) - некоммерческие организации, предоставляющие нерыночные товары и услуги домашним хозяйствам или обществу в целом на безвозмездной основе, либо по экономически незначимым ценам. НКОДХ финансируются, в основном, за счет членских взносов, пожертвований, доходов от реальных или финансовых активов, пожертвований и трансфертов. Это общественные и религиозные объединения, партии, профсоюзные организации,  благотворительные фонды, дома культуры и отдыха, спортивные клубы и другие общественные организации.

К физическим лицам относится население, частные предприниматели без образования юридического лица и иные формы индивидуальной трудовой деятельности. 

1. Общие вопросы по представлению отчетов по статистическим формам по платежному балансу (далее – формы ПБ)

Вопрос: Где найти статистические формы,  шаблоны форм ПБ?

Ответ: Перечень статистических форм по платежному балансу, шаблоны (excel) и инструкции по их заполнению, а также контактные данные территориальных филиалов Национального Банка Республики Казахстан (далее – Национальный Банк) размещаются на интернет - ресурсе Национального Банка по адресу www.nationalbank.kz в разделе «Статистика» → «Формы статистической и административной отчетности» → «Перечень форм статистической отчетности по платежному балансу»

Вопрос: Есть ли возможность сдавать отчеты по формам ПБ электронно?

Ответ: Возможно - посредством АИП «Пилотный проект веб-портала НБРК» (далее – Портал НБРК) - https://nbportal.nationalbank.kz, путем загрузки заполненного в формате Excel шаблона.

В случае представления отчета посредством Портала НБРК необходимость представления отчета на бумажном носителе отсутствует.

Вопрос: Где и как получить электронную цифровую подпись для сдачи отчетов на Портале НБРК?

Ответ: В настоящее время представление отчетов на Портале НБРК осуществляется с использованием электронно-цифровой подписи Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Казахстанский центр межбанковских расчетов Национального Банка Республики Казахстан» (далее – ЭЦП КЦМР). Для ее получения необходимо зайти на страницу Портала по ссылке nbportal.nationalbank.kz, установить/обновить требуемое программное обеспечение и ознакомиться с Инструкцией по началу работы с Порталом НБРК (далее – Инструкция), размещенной на главной странице.

Следуя Инструкции, необходимо пройти процедуру регистрации на Портале НБРК посредством перехода и нажатия на пункт «Создать учетную запись». После создания учетной записи на Портале НБРК необходимо сформировать и отправить он-лайн заявку на получение электронно-цифровой подписи (ЭЦП), для последующей сдачи отчетности на Портале НБРК. Заявку следует также направить официальным письмом в  подразделение информационных технологий Национального Банка Республики Казахстан (050040, Республика Казахстан, г.Алматы, мкр.Коктем-3, дом 21) на бумажном носителе, заверенную  подписью руководителя и печатью организации. Более подробную информацию можно найти в Инструкции.

Вопрос: При заполнении шаблона по форме ПБ запрашивается пароль. Просим сообщить пароль.

Ответ: При корректном заполнении шаблона, ввода пароля не требуется. Файл запрашивает ввод пароля в случаях, если пользователь пытается отредактировать поименованную и/или защищенную область, а именно вручную ввести наименование страны, вводить/рассчитывать значения за разрешенными пределами раздела, переименовывать показатели и т.д. Прежде, чем начать заполнять данные по соответствующему разделу, для начала необходимо добавить страны в нужном разделе. Добавление страны осуществляется для каждой части раздела отдельно посредством выбора пункта меню «Надстройки» à«Страны» à «Добавить страну».

Если лист «Надстройки» отсутствует либо лист «Надстройки» есть, но отсутствуют вложенные пункты на листе «Надстройки», то перейти в пункт меню Файл à Параметры à категория Центр управления безопасностью à кнопка Параметры центра управления безопасностью à категория Параметры макросов à выбрать опцию «Отключить все макросы с уведомлением» à нажать кнопку ок. Закрыть (сохранив) и открыть шаблон снова и приступить к добавлению стран и заполнению данных.

2. «Отчет о финансовых требованиях к нерезидентам и обязательствах перед ними» (код 7321202, индекс 1-ПБ, периодичность квартальная)

Вопрос:  На кого распространяется обязанность по представлению статистической формы ведомственного статистического наблюдения 1-ПБ «Отчет о финансовых требованиях к нерезидентам и обязательствах перед ними»?

Ответ: Данную статистическую форму представляют:

• организации, осуществляющие внешнеэкономические операции, соответственно, имеющие требования к нерезидентам (или) обязательства перед нерезидентами;
• организации с иностранным участием.

Не представляют статистическую форму:

• органы государственного управления;
• банки;
• представительства и филиалы иностранных юридических лиц, осуществляющие свою деятельность в Республике Казахстан.

Срок представления статистической формы указан на его титульном листе - не позднее 10 числа второго месяца после отчетного периода. Если последний день срока представления статистической формы приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день. 

Вопрос: В какой валюте отражаются суммы в отчете 1-ПБ?

Ответ:  Все суммы в отчете 1-ПБ отражаются исключительно в тысячах долларов США, в целых числах (путем округления). Суммы, выраженные в иных иностранных валютах, переводятся сначала в тенге, а затем в доллары США.

Справочно: Все виды доходов отражаются на валовой основе, то есть без вычета налогов.

Вопрос:  Как отразить в отчете 1-ПБ информацию о нераспределенной прибыли (непокрытому убытку)?

Ответ: Информация о нераспределенной прибыли (непокрытому убытку) на начало и конец отчетного периода отражается в отчете 1-ПБ в части 10.1 Раздела 10 по строкам 2211011 и 2211016 соответственно. Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток) —  это запас прибыли организации, которая не была распределена между инвесторами в виде дивидендов (сумма потерь, понесенных организацией в результате ведения всех видов деятельности в предыдущих отчетных периодах), по состоянию на определенную дату.  Строки 2211011 и 2211016  заполняются по пропорционально принадлежащей доле иностранного инвестора в капитале респондента. Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток) заполняется на основе финансовой отчетности респондента, а именно бухгалтерского баланса или отчета об изменении в капитале за соответствующий период с учетом доли владения иностранного инвестора

Вопрос: Где в финансовой отчетности найти доходы за вычетом расходов от изменения курса валют для отражения информации по показателю 2211014 части 10.1 Раздела 10 формы 1-ПБ?

Ответ: Данный показатель является нетто по курсовой разнице в оборотно - сальдовой ведомости по счету 6250 «Прочие доходы по курсовой» и счету 7430 «Прочие расходы по курсовой» с учетом доли владения иностранного инвестора.

3. «Отчет об услугах транспорта, полученных от нерезидентов (предоставленных нерезидентам)» (код 7331202, индекс 2-ПБ, периодичность квартальная)  (далее-2-ПБ)

Вопрос: Какие предприятия должны представлять отчет 2- ПБ?

Ответ: Статистическая форма ведомственного статистического наблюдения 2-ПБ представляется предприятиями, осуществляющими перевозки авиационным, автомобильным, морским (речным), трубопроводным транспортом и передачу электроэнергии; транспортно-экспедиционными компаниями (далее – ТЭК), осуществляющими посредническую деятельность на перечисленных видах транспорта.

Срок представления  отчета – не позднее 30 числа после отчетного квартала.

Вопрос: Каковы особенности заполнения  отчета 2-ПБ?

Ответ: Предприятия, осуществляющие перевозки грузов, заполняют Часть А, В и Г формы 2-ПБ.  При этом в части А по показателям «Перевозки импорта Казахстана», «Перевозки экспорта Казахстана» в наименовании стран-партнеров отражается наименование страны, из которой или в которую перевезен груз.

Предприятия, осуществляющие перевозки пассажиров заполняют части Б, В и Г формы 2-ПБ. При этом в части Б показатель «Билеты, проданные в Казахстане» включает стоимость проданных билетов в Республике Казахстан на рейсы самого предприятия; показатель «Билеты, проданные в других странах» – стоимость проданных билетов на рейсы предприятия в представительствах за рубежом.

Предприятия, оказывающие транспортно-экспедиционные услуги, преимущественно, осуществляющие посредническую деятельность по организации грузовых перевозок, как правило, заполняют части В и Г формы 2-ПБ – показатели «Комиссионное вознаграждение за экспедиторские и другие агентские услуги» (коды 120 и 230). В части В отражаются  суммы, полученные от нерезидентов, а в части Г - перечисленные нерезидентам за оказанные услуги.

4. «Отчет о международных операциях с нерезидентами» (код 7401202, индекс 10-ПБ, периодичность квартальная)

Вопрос: Где отражается продажа (приобретение)  программного обеспечения и связанных с этим лицензий?

Ответ: Продажа (приобретение) заказного и незаказного (массового производства) программного обеспечения и связанных с этим лицензий, для дальнейшего использования в работе предприятия (за исключением для перепродажи, воспроизводства и распространения), отражается в части 1 формы 10-ПБ по строке «компьютерные  услуги» - код 30 (в случае продажи) или 140 (в случае приобретения).

Вопрос: Где отражается обучение работников (повышение квалификации,  тренинги, семинары)?

Ответ: Обучение по подготовке и переподготовке специалистов на семинарах, курсах с целью повышения квалификации, необходимой для развития деятельности предприятия, классифицируются по соответствующим видам услуг (в том числе разных деловых) в части 1 формы 10-ПБ. Например, услуги по обучению специалистов, связанные с программным обеспечением и функционированием компьютерной техники, конкретно разработанной для предприятий, отражаются в 10-ПБ как компьютерные услуги; обучение специалистов в области архитектурно-инженерных услуг – как архитектурные, инженерные и технические услуги и так далее.

Однако возмещение организацией расходов физических лиц на обучение, в том числе обучение студентов в вузах, обучение сотрудников на семинарах или курсах, не связанное с родом деятельности предприятия, отражается в части 1 формы 10-ПБ как «Услуги частным лицам и услуги в сфере культуры и отдыха», а именно «обучение (поездки)».

Вопрос: Где отражается комиссионное вознаграждение за посреднические услуги?

Ответ: Комиссионное вознаграждение агентам от операций с товарами и услугами, за исключением услуг по хранению товаров на складах, отражается в части 1 формы 10-ПБ в «Разных деловыхуслугах» как «связанные с торговлей услуги» (коды строк 90 по полученным от нерезидентов комиссионным или 200 по комиссионным, оплаченным в пользу нерезидентов).

Вопрос: Где отражаются плата за участие в международных  конференциях, форумах, конгрессах?

Ответ: Плата за участие в международных конференциях, форумах, конгрессах отражаются в части 1 формы 10-ПБ по строке «прочие деловые услуги» (коды 91 или 201).

Вопрос: В каких случаях заполняется часть 4 отчета по форме 10-ПБ?

Ответ: Если организация осуществляет экспорт и (или) импорт товаров и при этом оплачивает резидентам или нерезидентам расходы по транспортировке таких товаров, то необходимо заполнять часть 4 «Транспортные услуги» формы 10-ПБ. При этом, если организация несет расходы на транспортировку экспортных товаров, то в части 4 формы 10-ПБ заполняется также стоимость экспорта товаров. Аналогично при расходах на транспортировку импортных товаров заполняется стоимость импорта товаров. При отсутствии расходов на транспортировку экспортных (импортных) товаров заполнение соответствующих показателей по стоимости экспорта (импорта) товаров в части 4 формы 10-ПБ не требуется.

Вопрос: Что включается в «операции с нематериальными активами»?

Ответ: Операции с нематериальными активами отражаются в части 5 отчета по форме 10-ПБ и включают продажу и приобретение маркетинговых активов, таких как названия брендов, заголовки периодических изданий, торговые марки, логотипы и имена доменов; плату за трансферт за переход спортсмена из одного клуба в другой.

В целях снижения риска мошенничества с использованием платежных карточек казахстанскими банками проводится ряд мероприятий, наиболее популярными из которых являются:

1. блокирование карточки после ограниченного количества неправильно введенного PIN кода;
2. установление лимита расходных операций по банковскому счету;
3. подключение держателей карточек к услуги SMS - оповещения о движении средств по банковскому счету;
4. информирование клиентов о видах и способах мошенничества, посредством размещения информации на сайтах, распространения буклетов и др.;
5. установка на банкоматы систем видеонаблюдения.

Помимо вышеперечисленных методов, банки - эмитенты ведут мониторинг карточных операций, и в случае обнаружения подозрительных транзакций, принимаются соответствующие меры.

Поскольку подавляющая часть мошеннических транзакций с использованием карточек казахстанских эмитентов совершается за рубежом, то банки для себя формируют список так называемых «рисковых» стран (в основном азиатско тихоокеанского региона). При посещении держателями платежных карточек данных стран, банками ведется усиленный мониторинг расходных операций по банковским счетам, а также предпринимаются дополнительные меры безопасности, вплоть до последующего перевыпуска платежных карточек.

В Казахстане встречаются факты мошеннических операций в основном посредством использования поддельных или украденных платежных карточек, а также скимминговых устройств, используемых для снятия информации с магнитных полос платежных карточек.

Держателю карточки, прежде всего, рекомендуется записать (внести в список контактов в сотовом телефоне) или запомнить контактный номер телефона банка-эмитента. Данный номер указывается на обратной стороне платежной карточки.

При утере, краже платежной карточки, обнаружении ошибочного изъятия или зачисления денег на банковский счет, совершении несанкционированного платежа необходимо незамедлительно позвонить по вышеуказанному номеру и заблокировать платежную карточку. При этом следует учитывать, что для совершения данной операции Вам необходимо помнить кодовое слово, которое указывалось при подаче заявления на выпуск платежной карточки.

В случае отказа в приеме платежей с использованием платежных карточек индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, обязанным принимать их при осуществлении торговых операций, физическое лицо вправе обратиться в Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции, в компетенцию которых входит рассмотрение указанных вопросов и, при необходимости, возбуждение административного дела.

Согласно статье 194 Кодекса РК «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за отказ в принятии платежей с использованием платежных карточек торговыми (обслуживающими) организациями, обязанными принимать их при осуществлении торговых операций (оказании услуг), в виде штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере двадцати и на юридических лиц - в размере от тридцати до пятидесяти месячных расчетных показателей.

Перечень отдельных видов деятельности и применения оборудования (устройства), предназначенного для приема платежей с использованием платежных карточек, утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 октября 2014 года № 1147.

В случае отсутствия у индивидуального предпринимателя или юридического лица, обязанного обеспечить установку оборудования (устройства), предназначенного для осуществления платежей с использованием платежных карточек, потребитель вправе обратиться в органы государственных доходов, в компетенцию которых входит осуществление контроля в данной области, а также привлечение индивидуальных предпринимателей или юридических лиц к ответственности за отсутствие указанного оборудования.

Согласно статье 195 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», размер штрафа за отсутствие оборудования (устройства), предназначенного для осуществления платежей с использованием платежных карточек, составляет для индивидуальных предпринимателей - сорок месячных расчетных показателей, для юридических лиц от шестидесяти до восьмидесяти месячных расчетных показателей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Республики Казахстан от 26 июля 2016 года «О платежах и платежных системах» оператор платежной системы, за исключением Национального Банка Республики Казахстан, в течение десяти календарных дней с даты начала функционирования платежной системы на территории Республики Казахстан информирует Национальный Банк Республики Казахстан о создании на территории Республики Казахстан собственной платежной системы или начале функционирования на территории Республики Казахстан иностранной платежной системы с представлением следующих документов:

1. сведения о месте нахождения оператора платежной системы;
2. сведения о руководителе (членах) исполнительного органа;
3. сведения о доменном имени интернет-ресурса оператора платежной системы, на котором размещены документы, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи;
4. сведения об учредителях (акционерах) оператора платежной системы, имеющих долю (акции) более десяти процентов в капитале оператора платежной системы.

Формы указанных сведений, а также порядок их представления определены постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 31 августа 2016 года № 221 «Об утверждении Правил ведения реестра платежных систем» (в настоящее время находятся на регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан).

При этом к сведениям о руководителе (членах) исполнительного органа оператора платежной системы должны быть приложены копия/копии документа/документов, удостоверяющего/удостоверяющих личность руководителя (члена) исполнительного органа оператора платежной системы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 59 Закона Республики Казахстан от 26 июля 2016 года «О платежах и платежных системах» (далее – Закон) требования, предусмотренные пунктом 6 статьи 5 Закона, распространяются на отношения, возникшие до введения в действие Закона. Пункт 6 статьи 5 Закона определяет нормы по представлению банками и организациями, осуществляющим отдельные виды банковских операций, информации об участии в платежной системе в Национальный Банк Республики Казахстан.

В связи с чем, банкам и организациям, осуществляющим отдельные виды банковских операций, у которых имеются действующие договора об участии в платежных системах, в том числе, в иностранных платежных системах (заключенным до введения в действие Закона), необходимо направить в Национальный Банк соответствующую информацию с приложением копии (копий) договора (договоров), на основании которого (которых) осуществляется участие в платежной системе.

Порядок и форма представления информации предусмотрена постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 31 августа 2016 года № 221 «Об утверждении Правил ведения реестра  платежных систем» (в настоящее время находятся на регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан).

Законом Республики Казахстан от 26 июля 2016 года «О платежах и платежных системах» предусмотрено представление оператором системно значимой или значимой платежной системы в процессе функционирования платежной системы в Национальный Банк сведений:

1. об утвержденных изменениях и дополнениях в правила платежной системы не позднее чем за пятнадцать рабочих дней до даты введения этих изменений и дополнений в действие;
2. об изменении тарифов (стоимости услуг) оператора платежной системы не позднее чем за пятнадцать рабочих дней до даты введения этих изменений в действие.

Представление указанных сведений носит уведомительный характер (при необходимости, могут быть представлены определенные рекомендации со стороны Национального Банка Республики Казахстан).

В соответствии с подпунктом 70) статьи 1 Закона Республики Казахстан от 26 июля 2016 года «О платежах и платежных системах» (далее Закон), оператором системы электронных денег является банк, организация, осуществляющая отдельные виды банковских операций, или платежная организация, обеспечивающие функционирование системы электронных денег, включая сбор, обработку и передачу информации, формируемой при осуществлении операций с использованием электронных денег, а также определяющие правила функционирования системы электронных денег в соответствии с договором, заключенным с эмитентом (эмитентами) электронных денег.

При этом в соответствии с подпунктами 45) и 46) статьи 1 Закона, платежная система представляет собой совокупность отношений, обеспечивающих осуществление платежей и (или) переводов денег путем взаимодействия оператора платежной системы и (или) участников платежной системы посредством применения процедур, инфраструктуры и правил, установленных оператором данной платежной системы. Участниками платежной системы выступают банки или организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций.

Платежные организации, в том числе, оказывают платежные услуги по реализации (распространению) электронных денег, услуги по приему и обработке платежей, совершаемых с использованием электронных денег.

В связи с чем, операторы систем электронных денег (не являющиеся банками и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций) относятся к платежным организациям и подлежат учетной регистрации в Национальном Банке Республики Казахстан.