Questions and Answers

Национальным Банком Республики Беларусь выведены из обращения банкноты белорусских рублей образца 2000 года, соответственно, утратили статус законного платежного средства (https://www.nbrb.by/coinsbanknotes/banknotes/exchange).

Согласно пункту 60 Правил осуществления обменных операций с наличной иностранной валютой в Республике Казахстан, утвержденных постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 4 апреля 2019 года № 49 (далее – Правила) неплатежными признаются банкноты иностранной валюты, выведенные из обращения после даты, объявленной банком-эмитентом соответствующего иностранного государства.

В соответствии с пунктом 61 Правил покупка и замена неплатежных к обращению банкнот иностранной валюты осуществляется уполномоченными банками (банки второго уровня), имеющими корреспондентские отношения и (или) договорные отношения с иностранными банками по осуществлению инкассовых операций с соответствующими иностранными валютами.

Указанные банкноты высылаются на инкассо в банки-эмитенты (иностранные банки) или сдаются на инкассо через их обслуживающие банки.

В случае принятия на инкассо неплатежных к обращению банкнот иностранной валюты через свои обменные пункты, уполномоченные банки предупреждают клиентов о размере комиссионного вознаграждения (включающего все расходы клиента) и возможности отказа банками-эмитентами (иностранными банками) в обмене указанных банкнот иностранной валюты, а также получают от клиента письменное согласие на условия инкассо. В случае отказа банка-эмитента (иностранного банка) в обмене отосланной иностранной валюты уполномоченные банки представляют клиенту соответствующие подтверждающие документы.

Комиссионное вознаграждение, взимаемое за замену, покупку, прием на инкассо неплатежных или негодных к обращению банкнот иностранной валюты, устанавливается уполномоченными банками самостоятельно, но не должно превышать 10 (десяти) процентов от номинальной стоимости банкнот иностранной валюты, предъявляемых к обмену (покупке, приему на инкассо).

Таким образом, для замены неплатежных банкнот Вам необходимо обратиться в банки второго уровня, имеющие корреспондентские отношения и (или) договорные отношения с иностранным банком по осуществлению инкассовых операций с соответствующей иностранной валютой.

Также, сообщаем, что данное письмо не является официальным ответом Национального Банка и носит исключительно разъяснительный характер. При необходимости получения официального ответа Национального Банка Вам необходимо обратиться с письменным обращением в соответствии с Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон), валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются в национальной и (или) иностранной валюте.

Статьей 7 Закона предусмотрено, что платежи и (или) переводы денег по валютным операциям резидентов и нерезидентов осуществляются через банковские счета в уполномоченных банках в установленном валютным законодательством Республики Казахстан порядке.

При этом, в соответствии с подпунктом 5) пункта 1 статьи 7 Закона, допускается проведение без открытия и (или) использования банковских счетов в уполномоченных банках выплаты юридическими лицами и филиалами (представительствами) иностранных организаций заработной платы работникам.

Таким образом, проведение описанных Вами операций по выплате юридическим лицом-резидентом заработной платы работникам-нерезидентам в иностранной валюте с использованием счета в зарубежном банке не противоречит нормам валютного законодательства Республики Казахстан.

Вместе с тем, трудовые отношения на территории Республики Казахстан регулируются Трудовым кодексом Республики Казахстан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 113 Трудового кодекса Республики Казахстан заработная плата устанавливается и выплачивается в денежной форме в национальной валюте Республики Казахстан не реже одного раза в месяц не позже первой декады следующего месяца.

Согласно пункту 2 статьи 8 Трудового кодекса Республики Казахстан действие Трудового кодекса распространяется на работников и работодателей, расположенных на территории Республики Казахстан, в том числе филиалы и (или) представительства иностранных юридических лиц, прошедшие учетную регистрацию, если иное не предусмотрено законами и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

Из указанного следует, что заработная плата на территории Республики Казахстан вне зависимости от резидентной принадлежности работодателя и (или) работника должна устанавливаться и выплачиваться в тенге.

Учитывая изложенное, сообщаем, что трудовые отношения, в том числе право выплаты заработной платы в иностранной валюте, не является предметом регулирования валютного законодательства Республики Казахстан. В этой связи рекомендуем обратиться с указанным вопросом в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

Также, обращаем внимание, что исходя из норм Закона о правовых актах Республики Казахстан, Национальный Банк не наделен правом официального толкования законодательных актов. В этой связи предоставляемый ответ является разъяснением по существу обращения.

Также, сообщаем, что данное письмо не является официальным ответом Национального Банка и носит исключительно разъяснительный характер. При необходимости получения официального ответа Национального Банка Вам необходимо обратиться с письменным обращением в соответствии с Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

Для размена банкнот Вы можете обратиться в отделения банков второго уровня и АО «Казпочта» (далее – БВУ), а также в филиалы Национального Банка. При этом отмечаем, что БВУ вправе устанавливать комиссию за оказание данной услуги согласно внутренним нормативным документам.

Размен банкнот в филиалах Национального Банка, исходя из наличия того или иного номинала, осуществляется бесплатно. Информацию об адресах и контактах филиалов Национального Банка можно найти на сайте Национального Банка в разделе «О НБК» → «Структура НБК» → «Филиалы» → «Территориальные филиалы» (https://www.nationalbank.kz/ru/page/grafik-priema-rukfilialov-nbk).

Вместе с тем, сообщаем, что согласно пункту 3 статьи 206 Кодекса об административных правонарушениях отказ БВУ в приеме, размене и обмене банкнот и монет национальной валюты по нарицательной стоимости, находящихся в обращении на территории Республики Казахстан и подлежащих приему по всем видам платежей, - влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

В случае нарушения вышеуказанной нормы необходимо обратиться в ближайший территориальный филиал Национального Банка для принятия соответствующих мер. Рекомендуем производить видеофиксацию либо потребовать письменное обоснование отказа в размене и обмене национальной валюты. В случае возникновения дополнительных вопросов для оказания помощи Вы можете обратиться в Единый контакт-центр Национального Банка по номеру 1477.

Также, сообщаем, что данное письмо не является официальным ответом Национального Банка и носит исключительно разъяснительный характер. При необходимости получения официального ответа Национального Банка Вам необходимо обратиться с письменным обращением в соответствии с Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

Валютное законодательство Республики Казахстан определяет порядок обращения валютных ценностей в Республике Казахстан, в том числе покупки и (или) продажи безналичной иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Республики Казахстан.

Действующим законодательством Республики Казахстан не установлена привязка курсов конвертации, устанавливаемых уполномоченными банками, к официальному курсу национальной валюты по отношению к иностранным валютам.

В свою очередь, согласно Правилам установления официального курса национальной валюты, утвержденным постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 24 августа 2012 года № 242, Национальный Банк устанавливает официальный курс национальной валюты по отношению к иностранным валютам ежедневно в рабочие дни, в которые фондовая биржа проводит торги по иностранным валютам.

При этом официальный курс национальной валюты по отношению к иностранным валютам, устанавливаемый Национальным Банком, используется для целей бухгалтерского учета, налогообложения, таможенных платежей и расчета других обязательных платежей в бюджет на день осуществления таких платежей, а также может быть использован в договорных отношениях по усмотрению сторон.

Вместе  с тем, согласно пункту 17 Правил осуществления валютных операций в Республике Казахстан, утвержденных постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 30 марта 2019 года № 40 (далее – Правила № 40) покупка и (или) продажа безналичной иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Республики Казахстан через банковские счета в уполномоченных банках осуществляется резидентами и нерезидентами, за исключением физических лиц и уполномоченных банков, на основании заявки на покупку или продажу безналичной иностранной валюты.

Согласно пункту 18 Правил №40 при оформлении заявки на покупку безналичной иностранной валюты юридические лица-резиденты, за исключением уполномоченных банков, указывают цель покупки безналичной иностранной валюты.

При оформлении заявки на покупку или продажу безналичной иностранной валюты за национальную валюту через банковские счета в уполномоченных банках юридические лица-нерезиденты указывают цель покупки или продажи безналичной иностранной валюты.

В соответствии с частью первой пункта 20 Правила № 40, при оформлении заявки на покупку безналичной иностранной валюты за национальную валюту на сумму, превышающую пятьдесят тысяч долларов США в эквиваленте, юридическое лицо-резидент (за исключением уполномоченного банка) указывает цель покупки, а также прилагает к заявке копию валютного договора и счет либо иной документ на оплату, во исполнение которого покупается безналичная иностранная валюта. При этом к заявке на покупку безналичной иностранной валюты за национальную валюту юридическим лицом-резидентом (за исключением уполномоченного банка) прилагается указание уполномоченному банку в случае её неиспользования в течение десяти рабочих дней со дня покупки на заявленные цели продать данную валюту за национальную валюту в течение последующих трех рабочих дней, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 20-1 Правил.

При этом процесс конвертации валют, в том числе установление курса конвертации, осуществляется уполномоченными банками самостоятельно. В связи с чем, для получения подробного описания процесса конвертации с доллара в рубли, рекомендуем Вам обратиться непосредственно в адрес уполномоченных банков.

Одновременно сообщаем, что информация о курсах иностранных валют за определенный период представлена на официальном сайте Национального Банка, в разделе «Статистика» - «Курсы валют» - «Ежедневные официальные (рыночные) курсы валют».

При этом для самостоятельного расчета курса доллара США к российскому рублю по официальному курсу Национального Банка, предлагаем следующую методику:

                     USD/KZT = USD

                     RUB/KZT     RUB, где

 USD/ KZT – официальный курс доллара США к тенге;

RUB/ KZT – официальный курс российского рубля к тенге.

Также, сообщаем, что данное письмо не является официальным ответом Национального Банка и носит исключительно разъяснительный характер. При необходимости получения официального ответа Национального Банка Вам необходимо обратиться с письменным обращением в соответствии с Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

Согласно пункта 8 Правил изъятия из денежного обращения наличных денежных знаков – тиын, утвержденных постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 3 марта 2001г. № 57 (Утратили силу в соответствии с постановлением Правления Национального Банка РК от 31 июля 2017 года № 142), Изъятие наличных тиынов из денежного обращения осуществлялось до 31 декабря 2012 года включительно.

На основании изложенного, обмен монет (тиынов) не представляется возможным.

Также, сообщаем, что данное письмо не является официальным ответом Национального Банка и носит исключительно разъяснительный характер. При необходимости получения официального ответа Национального Банка Вам необходимо обратиться с письменным обращением в соответствии с Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

Порядок занятия вакантной должности служащего Национального Банка определен Правилами назначения на должность и прекращения трудового договора со служащими Национального Банка, утвержденными постановлением Правления Национального Банка от 24.08.2012г. №261 (далее – Правила) (размещены на официальном интернет-ресурсе Национального Банка).

Пунктом 4 Правил установлено, что занятие вакантной должности служащего Национального Банка осуществляется гражданами Республики Казахстан и иностранцами путем внеконкурсного занятия и конкурса.

Таким образом, Правила предоставляют иностранцам возможность поступления на работу в Национальный Банк.

Трудовая деятельность иностранцев и лиц без гражданства в Республике Казахстан осуществляется на основании разрешений иностранным работникам на трудоустройство или работодателям на привлечение иностранной рабочей силы, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о миграции населения.

При этом, граждане государств-участников Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года осуществляют трудовую деятельность на территории Республики Казахстан без получения разрешения на основании трудового договора в соответствии с подпунктом 8) пункта 2 статьи 36-1 Закона Республики Казахстан «О миграции населения» и пунктом 9 Перечня лиц, для осуществления трудовой деятельности которых не требуются разрешения местных исполнительных органов на привлечение иностранной рабочей силы, определенного постановлением Правительства Республики Казахстан от 15.12.2016г. №802.

Порядок привлечения иностранных работников в государственные органы Республики Казахстан, установлен постановлением Правительства Республики Казахстан от 31.12.2015г. №1198 (далее - Порядок).

Для заключения трудового договора работнику необходимо представить документы, предусмотренные статьей 32 Трудового Кодекса Республики Казахстан (далее – ТК РК) и пунктом 7 Порядка (вид на жительство иностранца в РК или удостоверение лица без гражданства/удостоверение беженца; документы (нотариально заверенные переводы): удостоверяющие личность, об образовании, подтверждающие трудовую деятельность, о прохождении предварительного медицинского освидетельствования (по установленной форме); заявление о приеме на работу; иные документы для обязательной специальной проверки).

При этом, подпунктами 4) – 7) пункта 1 статьи 26 ТК РК установлены запреты и ограничения на заключение трудового договора и трудоустройство иностранцев (с иностранцами и лицами без гражданства, временно пребывающими на территории РК: - до получения работодателем разрешения либо до получения иностранным работником справки о соответствии квалификации для самостоятельного трудоустройства или разрешения трудовому иммигранту; - не представившими разрешения на въезд и пребывание с целью воссоединения семьи; -  не имеющими договора вмененного медицинского страхования; с иностранными студентами и стажерами, временно пребывающими на территории РК, не представившими справки из организации образования; на выполнение работ (оказание услуг) в домашнем хозяйстве одним работодателем - физическим лицом одновременно более чем с пятью трудовыми иммигрантами).

Также для сведения сообщаем, что при приеме на работу в государственные органы иностранные работники подлежат обязательной специальной проверке органов национальной безопасности Республики Казахстан в порядке, определяемом органами национальной безопасности Республики Казахстан совместно с уполномоченным органом.

Пунктом 3 Порядка определено, что иностранные работники не могут занимать государственные должности (структурная штатная единица государственного органа, на которую возложен установленный нормативными правовыми актами круг должностных полномочий) и быть должностными лицами (лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах).

Также, сообщаем, что данное письмо не является официальным ответом Национального Банка и носит исключительно разъяснительный характер. При необходимости получения официального ответа Национального Банка Вам необходимо обратиться с письменным обращением в соответствии с Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

В целях защиты национальных интересов Республики Казахстан и обеспечения финансовой стабильности Республики Казахстан Указом Президента Республики Казахстан от 14 марта 2022 года № 830 «О мерах по обеспечению финансовой стабильности Республики Казахстан» (далее – Указ) введен запрет на вывоз наличной иностранной валюты и (или) денежных инструментов в иностранной валюте в сумме, превышающей эквивалент 10 000 (десять тысяч) долларов США и рассчитанной по курсу Национального Банка, установленному на дату вывоза.

Указ не предусматривает каких-либо исключений (изъятий) в отношении отдельных категорий субъектов/лиц и (или) стран (в том числе стран-участников ЕАЭС), а также распространяется исключительно на ограничение валютных ценностей, вывозимых с территории Республики Казахстан.

При этом обращаем внимание, что Указом не ограничиваются операции по переводу денег в безналичной форме. Безналичные переводы денег осуществляются резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований законодательства Республики Казахстан.

Также, сообщаем, что данное письмо не является официальным ответом Национального Банка и носит исключительно разъяснительный характер. При необходимости получения официального ответа Национального Банка Вам необходимо обратиться с письменным обращением в соответствии с Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

Согласно Приказу Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан от 24 ноября 2021 года № 36 «Об утверждении статистических форм ведомственных статистических наблюдений и инструкций по их заполнению, разработанных Национальным Банком Республики Казахстан» статистическая форма ведомственного статистического наблюдения «Отчет о финансовых требованиях к нерезидентам и обязательствах перед ними» (индекс 1-ПБ, периодичность квартальная) представляется юридическими лицами, включенными в перечень респондентов. Перечень респондентов на каждый год формируется Национальным Банком Республики Казахстан согласно Приказу Председателя Национального Банка РК №213 от 24 августа 2020 года «Об утверждении Методики по формированию выборочной совокупности для проведения выборочного обследования по платежному балансу».

Вместе с тем на Портале Национального Банка Республики Казахстан (https://digital.nationalbank.kz) реализован сервис поиска респондентов отчета 1-ПБ по БИН за текущей и предыдущий годы. Для этого Вам необходимо сформировать запрос в разделе Электронные справки> Перечень респондентов по формам отчетности по платежному балансу с использованием электронно-цифровой подписи юридического лица.

Также, сообщаем, что данное письмо не является официальным ответом Национального Банка и носит исключительно разъяснительный характер. При необходимости получения официального ответа Национального Банка Вам необходимо обратиться с письменным обращением в соответствии с Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

Рассмотрев Ваше электронное сообщение касательно возможности заключения сделок по приобретению и реализации товаров за пределами Республики Казахстан без ввоза их на территорию Республики Казахстан, сообщаем, что вопрос заключения сделок участниками внешнеэкономической деятельности носит гражданско-правовой характер и валютное законодательство Республики Казахстан не запрещает их заключение.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона Республики Казахстан от 2 июля 2018 года № 167-VI «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон) импорт – это передача нерезидентом Республики Казахстан резиденту Республики Казахстан товаров, тогда как экспорт – это передача резидентом Республики Казахстан нерезиденту Республики Казахстан товаров.

В свою очередь, исходя из содержания Вашего обращения следует, что Вами осуществляется приобретение и реализация товаров за пределами Республики Казахстан, в этой связи, принимая во внимание специфику совершаемой сделки, полагаем необходимым рассматривать данную операцию, как экспортно-импортную.

Вместе с тем, ввиду неясности предмета и условий заключенных договоров, предоставляем разъяснение по общеустановленному порядку валютного регулирования в Республике Казахстан.

Пунктом 1 статьи 9 Закона предусмотрено, что репатриация национальной и (или) иностранной валюты по экспорту или импорту заключается в зачислении на банковские счета в уполномоченных банках:

1) выручки в национальной и (или) иностранной валюте от экспорта;

2) национальной и (или) иностранной валюты, переведенной резидентом в пользу нерезидента для осуществления расчетов по импорту, в случаях неисполнения или неполного исполнения обязательств нерезидентом.

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона резидент (за исключением филиала (представительства) иностранной организации) обязан обеспечить репатриацию национальной и (или) иностранной валюты в сроки, предусмотренные валютным договором по экспорту или импорту.

Национальная и (или) иностранная валюта, подлежащая репатриации и зачисленная на счета в иностранных банках, должна быть переведена на счета резидента (за исключением филиала (представительства) иностранной организации) в уполномоченных банках до истечения срока репатриации.

При этом пунктом 3 статьи 9 Закона предусмотрены случаи, при которых требование репатриации с использованием счетов в иностранных банках считается частично или полностью исполненным, то есть без необходимости перевода валюты на счета резидента в уполномоченных банках.

В свою очередь, согласно пункту 10 Правил осуществления экспортно-импортного валютного контроля в Республике Казахстан, утвержденные постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 30 марта 2019 года № 42 (далее – Правила № 42) учетной регистрации подлежит валютный договор по экспорту или импорту, если сумма такого договора превышает 50 000 долларов США в эквиваленте либо сумма договора не указана.

В соответствии с пунктом 12 Правил № 42 учетная регистрация осуществляется:

1) в уполномоченном банке (его филиале), который обслуживает банковский счет экспортера или импортера, - если все платежи и (или) переводы денег осуществляются с использованием счета экспортера или импортера в уполномоченном банке (его филиале);

2) в уполномоченном банке (его филиале), который обслуживает банковский счет экспортера или импортера, - если платежи и (или) переводы денег осуществляются с использованием счетов, открытых как в уполномоченном банке (его филиале), так и в иностранном банке;

3) в территориальном филиале Национального Банка Республики Казахстан по месту постоянного проживания или нахождения экспортера или импортера - если все платежи и (или) переводы денег осуществляются с использованием счета экспортера или импортера в иностранном банке, указанного в подпункте 1) пункта 3 статьи 9 Закона о валютном регулировании и валютном контроле.

При этом согласно подпункту 8) пункта 17 Правил № 42 присвоение учетного номера не требуется по валютным договорам по экспорту или импорту товаров, условиями которых не предусмотрено перемещение товаров через границу Республики Казахстан.

Таким образом, несмотря на отсутствие учетного номера валютного договора ввиду не перемещения товаров через границу Республики Казахстан, резидент обязан обеспечить репатриацию по такому договору с предоставлением в обслуживаемый уполномоченный банк либо территориальный филиал Национального Банка Республики Казахстан документов валютного контроля, подтверждающих исполнение обязательств по валютному договору, а также перевод подлежащей репатриации валюты со счетов в иностранных банках на счета резидента в уполномоченных банках (за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 9 Закона).

В случае невыполнения требования репатриации национальной и (или) иностранной валюты предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Также, обращаем Ваше внимание, что необычные операции, предположительно направленные на обход установленных ограничений, в том числе экономических санкций, могут быть признаны подозрительными в соответствии с законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. В этой связи, уполномоченные банки могут приостановить такие операции либо отказать в их проведении, исходя из рисков вовлечения банка в проведении подозрительных операций, в соответствии с правилами внутреннего контроля банков.

Также, сообщаем, что данное письмо не является официальным ответом Национального Банка и носит исключительно разъяснительный характер. При необходимости получения официального ответа Национального Банка Вам необходимо обратиться с письменным обращением в соответствии с Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.