Questions and Answers

Рассмотрев Ваше электронное сообщение, сообщаем следующее.
Согласно статье 2 Закона Республики Казахстан «О Национальном Банке Республики Казахстан» Национальный Банк Республики Казахстан является государственным органом, обеспечивающим разработку и проведение денежно-кредитной политики государства, функционирование платежных систем, осуществляющим валютное регулирование и валютный контроль, содействующим обеспечению стабильности финансовой системы и проводящим государственную статистику, а также осуществляющим в пределах своей компетенции (в части платежных организаций, инкассаторских организаций, обменных пунктов и подотчетных финансовых организаций в рамках валютного законодательства) государственное регулирование, контроль и надзор за финансовым рынком, финансовыми организациями и иными лицами и в области финансового законодательства Республики Казахстан.
Вместе с тем, с 1 января 2020 года Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка (далее - Агентство) определено правопреемником прав и обязательств Национального Банка Республики Казахстан (Указ Президента Республики Казахстан от 11 ноября 2019 года №203 «О дальнейшем совершенствовании системы государственного управления Республики Казахстан»).
В соответствии с пунктом 1 и подпунктом 4) пункта 2 статьи 9 Закона Республики Казахстан «О государственном регулировании, контроле и надзоре финансового рынка и финансовых организаций» Агентство осуществляет государственное регулирование, контроль и надзор за деятельностью финансовых организаций (в том числе: 1) банков второго уровня; 2) организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций; 3) организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность (микрофинансовая организация, кредитное товарищество, ломбард, организация, осуществляющие деятельность по предоставлению микрокредитов); 4) коллекторских агентств; 5) страховых (перестраховочных) организаций, страховых брокеров), а также иных лиц в соответствии с Законом и иными законами Республики Казахстан и вправе проводить проверки финансовых организаций и их аффилированных лиц, в том числе, с целью выявления и предупреждения нарушений прав потребителей финансовых услуг.
Кроме того, согласно статье 42 Закона Республики Казахстан «О страховой деятельности», государственное регулирование, контроль и надзор за страховой деятельностью осуществляются уполномоченным органом (Агентством) в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Республики Казахстан.
При нарушении прав потребителей финансовых услуг, в случае нарушения со стороны финансовых организаций финансового законодательства, потребитель вправе обратиться в Агентство, обеспечивающее надлежащий уровень защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг (Общественная приемная Агентства: г.Алматы, мкр. Коктем-3, д.21, 2 подъезд, телефон для справок 8 (727) 2 788-104, часы работы общественной приемной ежедневно с 10:00 до 17:00 (перерыв с 13:00 до 14:30).
Сайт https://www.gov.kz/memleket/entities/ardfm/activities/1001?lang=ru
Либо через Единую платформу приема и обработки обращений граждан «E-otinish» https://eotinish.gov.kz/.
Дополнительно сообщаем, что данное письмо не является официальным ответом Национального Банка и носит исключительно разъяснительный характер.
При необходимости получения официального ответа Национального Банка необходимо обратиться с письменным обращением в соответствии с Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан от 29 июня 2020 года.

Рассмотрев Ваше электронное сообщение касательно оказания содействия по просроченому кредиту, сообщаем следующее.
В соответствии с пунктом 4 Указа Президента Республики Казахстан от 11 ноября 2019 года № 203 «О дальнейшем совершенствовании системы государственного управления Республики Казахстан» Агентство Республики Казахстан по регулированию и развития финансового рынка (далее – Агентство) определено правопреемником прав и обязательств Национального Банка Республики Казахстан c 1 января 2020 года в соответствии с передаваемыми функциями и полномочиями.
В соответствии с пунктом 1 и подпунктом 4) пункта 2 статьи 9 Закона Республики Казахстан «О государственном регулировании, контроле и надзоре финансового рынка и финансовых организаций» (далее – Закон) уполномоченный орган, в лице Агентства, осуществляет государственное регулирование, контроль и надзор за деятельностью финансовых организаций, в том числе в соответствии с Законом и иными законами Республики Казахстан и вправе проводить проверки финансовых организаций и их аффилированных лиц, с целью выявления и предупреждения нарушений прав потребителей финансовых услуг.
Таким образом, вопросы защиты прав потребителей финансовых услуг не входят в компетенцию Национального Банка.
В случае нарушения со стороны финансовых организаций финансового законодательства потребитель вправе обратиться в Агентство (Общественная приемная Агентства: г.Алматы, мкр. Коктем-3, д.21, 2 подъезд, телефон для справок 8 (727) 2 788-104, часы работы общественной приемной ежедневно с 10:00 до 17:00 (перерыв с 13:00 до 14:30).
Сайт https://www.gov.kz/memleket/entities/ardfm/activities/1001?lang=ru.
Дополнительно сообщаем, что данное письмо не является официальным ответом Национального Банка и носит исключительно разъяснительный характер.
При необходимости получения официального ответа Национального Банка необходимо обратиться с письменным обращением в соответствии с Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан от 29 июня 2020 года.

Рассмотрев Ваше электронное сообщение, сообщаем следующее.
Согласно пункту 2 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон) резиденты и нерезиденты на территории Республики Казахстан открывают банковские счета в уполномоченных банках в национальной и (или) иностранной валюте без ограничений.
Вместе с тем, исходя из того, что из Вашего сообщения информация о сумме займа, выданного нерезидентом резиденту, отсутствует, обращаем внимание на следующее.
Согласно части второй пункта 1 статьи 14 Закона требования учетной регистрации распространяются на валютные договоры по движению капитала, участниками которых являются резиденты.
К операциям движения капитала, на которые распространяется требование учетной регистрации, согласно подпункту 2) пункта 2 статьи 1 Закона относятся операции, связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, осуществляемые между резидентами Республики Казахстан и нерезидентами Республики Казахстан, предусматривающие в том числе финансовые займы.
В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Закона условия и критерии, в том числе пороговое значение суммы валютного договора по движению капитала, при наличии которых такие договоры подлежат учетной регистрации, и исключения из процедуры учетной регистрации определяются Правилами мониторинга валютных операций в Республике Казахстан, утвержденными постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 10.04.2019г. № 64 (далее – Правила №64).
В частности, согласно Правилам № 64, учетной регистрации подлежит валютный договор по движению капитала сумма которого превышает 500 000 долларов США в эквиваленте либо отсутствует сумма на дату подписания.
При необходимости учетной регистрации валютного договора, заявление на присвоение учетного номера и копии необходимых документов направляются в территориальный филиал Национального Банка по месту постоянного проживания (для физических лиц) либо нахождения (для юридических лиц) на бумажном носителе, либо в электронном виде посредством Портала (https://nbportal.nationalbank.kz/) (необходимо выбрать права на функционал «Учетная регистрация валютных договоров»).
Форму заявления на присвоение учетного номера валютному договору можно найти на официальном интернет-ресурсе Национального Банка по следующему адресу: https://nationalbank.kz/ru/page/monitoring-valyutnyh-operaciy_str
Контактные данные сотрудников территориальных филиалов Национального Банка размещены на официальном интернет-ресурсе Национального Банка (https://nationalbank.kz/ru/page/territorialnye-filialy).
Дополнительно сообщаем, что данное письмо не является официальным ответом Национального Банка и носит исключительно разъяснительный характер. При необходимости получения официального ответа Национального Банка необходимо обратиться с письменным обращением в соответствии с Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан от 29 июня 2020 года.

Рассмотрев Ваше электронное сообщение касательно перевода денег в иностранной валюте физическим лицом-резидентом на иностранный счет другого физического лица-резидента на безвозмездной основе, сообщаем следующее.
Согласно пункту 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон), валютные операции между резидентами на территории Республики Казахстан запрещены, за исключением предусмотренных данной статьей случаев.
В свою очередь, согласно подпункту 12) пункта 1 статьи 6 Закона, допускается проведение в иностранной валюте безвозмездных переводов денег или безвозмездной передачи валютных ценностей физическими лицами-резидентами физическим лицам-резидентам.
При этом, операции движения капитала физических лиц-резидентов, связанные с безвозмездной передачей денег и иных валютных ценностей, не подлежат учетной регистрации согласно подпункту 8) части второй пункта 17 Правил мониторинга валютных операций в Республике Казахстан, утвержденных постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 10 апреля 2019 года № 64, независимо от суммы такой операции.
Таким образом, дарение физическим лицом-резидентом иностранной валюты другому физическому лицу-резиденту в соответствии с валютным законодательством Республики Казахстан осуществляется без учетной регистрации валютного договора.
Требования к документам, необходимым для проведения платежей и (или) переводов денег по валютным операциям резидентов и нерезидентов Республики Казахстан, установлены пунктом 10 Правил осуществления валютных операций в Республике Казахстан, утвержденных постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 30 марта 2019 года № 40 (далее – Правила № 40).  В частности, если сумма валютной операции превышает 10 000 долларов США в эквиваленте, то уполномоченный банк проводит платеж и (или) перевод денег после представления клиентом валютного договора.
В тоже время, согласно пункту 12 Правил № 40, при проведении платежа и (или) перевода денег по валютной операции, по которой требуется представление валютного договора, и при отсутствии у физического лица (отправителя денег или бенефициара денег) возможности его представления, уполномоченный банк проводит такой платеж и (или) перевод денег при наличии сведений о совершенной или подтвержденной физическим лицом записи:
1) разрешающей уполномоченному банку представление информации о данном платеже и (или) переводе денег в правоохранительные органы Республики Казахстан и (или) Национальный Банк;
2) подтверждающей, что данный платеж и (или) перевод денег не связан с исполнением валютного договора, по которому требуется получение учетного номера (для резидентов);
3) подтверждающей, что данный платеж и (или) перевод денег не связан с финансированием террористической или экстремистской деятельности и иным пособничеством терроризму или экстремизму.
Вместе с тем, отмечаем, что банки второго уровня, являясь субъектами финансового мониторинга, при проведении операций, руководствуются требованиями Закона Республики Казахстан «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
В связи с этим, уполномоченные банки, в соответствии со своей внутренней политикой и правилами внутреннего контроля, могут запрашивать дополнительные документы и сведения для установления источника происхождения валюты. Данные решения уполномоченный банк в соответствии со своей внутренней политикой принимает самостоятельно.
Дополнительно сообщаем, что данное письмо не является официальным ответом Национального Банка и носит исключительно разъяснительный характер. При необходимости получения официального ответа Национального Банка Вам необходимо обратиться с письменным обращением в соответствии с Административным процедурно-процессуальным   кодексом   Республики   Казахстан от 29 июня 2020 года.

Ойын бизнесі саласындағы бірыңғай есепке алу жүйесіне қатысты Сіздің электрондық хабарламаңызды қарап, мынаны хабарлаймыз.
«Ойын бизнесі туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 8 – бабы 1-тармағының 2) тармақшасына сәйкес Қазақстан Республикасы Туризм және спорт министрлігі (бұдан әрі-Министрлік) ойын бизнесін ұйымдастырушылардың, оның ішінде букмекерлік кеңселердің Қазақстан Республикасының ойын бизнесі туралы заңнамасын сақтауын бақылауды жүзеге асырады.
Осыған байланысты Сіз ұсынған Қазақстан Республикасы мәселесі Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің құзыретіне кірмейді.
Ойын бизнесі саласындағы бірыңғай есепке алу жүйесінің қызметі туралы түсініктеме алу үшін Министрлікке хабарласуды ұсынамыз.
Сонымен қатар, бұл хат Ұлттық Банктің ресми жауабы болып табылмайтынын және тек түсіндірме сипатында екенін хабарлаймыз.
Ұлттық Банктің ресми жауабын алу қажет болған жағдайда Сізге Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 29 маусымдағы Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексіне сәйкес жазбаша өтінішпен жүгіну қажет.

Рассмотрев Ваше электронное сообщение касательно жалобы на АО «Фридом Банк Казахстан», сообщаем следующее.
В компетенции Национального Банка не входит контроль за деятельностью банков второго уровня. Это относится к компетенции Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка.
Рекомендуем написать обращение через платформу https://eotinish.gov.kz/ - Единая платформа приема и обработки всех обращений граждан.
Дополнительно сообщаем, что данное письмо не является официальным ответом Национального Банка и носит исключительно разъяснительный характер.
При необходимости получения официального ответа Национального Банка Вам необходимо обратиться с письменным обращением в соответствии с Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан от 29 июня 2020 года.

Рассмотрев Ваше электронное сообщение, сообщаем следующее.
В соответствии с Методикой по формированию выборочной совокупности для проведения выборочного обследования по платежному балансу, утвержденной приказом Заместителя Председателя Национального Банка Республики Казахстан от 24 августа 2020 года №213, Национальным Банком Республики Казахстан на ежегодной основе формируется Перечень респондентов, представляющих «Отчет о финансовых требованиях к нерезидентам и обязательствах перед ними» (форма 1-ПБ) и «Отчет о международных операциях с нерезидентами» (форма 10-ПБ) на следующий отчетный год. При формировании выборки учитываются данные из отчетов по формам 1-ПБ и 10-ПБ, административные данные, а также иная информация за текущий год, получаемая НБРК в рамках информационных обменов и запросов.
Если респондент не был включен в Перечень на определенный год, то ему не требуется предоставлять отчет по формам 1-ПБ и 10-ПБ за указанный год.
Справочно. Информацию о необходимости предоставления респондентом отчетности по формам 1-ПБ и 10-ПБ (либо ее отсутствии) за определенный период можно получить на портале сдачи отчетности Национального Банка (https://digital.nationalbank.kz), в разделе «Электронные справки».
Обращаем внимание, что связи с предстоящим переходом формирования Перечня респондентов по формам «1-ПБ Отчет о финансовых требованиях к нерезидентам и обязательств перед ними» и «10-ПБ Отчет о международных операциях с нерезидентами» на ежеквартальную основу, Справку необходимо формировать ежеквартально.
Также, если юридическое лицо осуществляет внешнеэкономические операции в сфере перевозочной, транспортно-экспедиционной, вспомогательной и/или дополнительной транспортной деятельности, то юридическое лицо представляет статистические формы ведомственного статистического наблюдения «Отчет об услугах, предоставленных транспортным предприятиям-нерезидентам» (индекс 2-ПБ, периодичность квартальная), «Отчет об услугах железнодорожного транспорта, полученных от нерезидентов (предоставленных нерезидентам)» (индекс 3-ПБ, периодичность квартальная), «Отчет об операциях, осуществленных от имени транспортных предприятий-нерезидентов» (индекс 4-ПБ, периодичность квартальная),  «Отчет об услугах, предоставленных транспортным предприятиям-нерезидентам» (индекс 5-ПБ, периодичность квартальная) в зависимости от вида транспорта и услуг.
Перечень всех статистических форм по платежному балансу, а также шаблоны (excel) и инструкции по их заполнению размещены на интернет-ресурсе Национального Банка Республики Казахстан по адресу в разделе «Статистика» → «Формы статистической и административной отчетности» → «Перечень форм статистической отчетности по платежному балансу» (https://www.nationalbank.kz/ru/news/formy-statisticheskoy-i-administrativnoy-otchetnosti/7463).
Контактные данные сотрудников территориальных филиалов Национального Банка Республики Казахстан, ответственных за прием отчетности от юридических лиц  также размещены на официальном интернет-ресурсе Национального Банка (https://nationalbank.kz/ru/page/territorialnye-filialy).
Кроме того, в соответствии со статьей 9 Закона Республики Казахстан «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон) и пунктом 10 Правил осуществления экспортно-импортного валютного контроля в Республике Казахстан, утвержденных совместным постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 29 сентября 2023 года № 78 и приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов Республики Казахстан от 4 октября 2023 года № 1054 (далее – Правила ЭИВК), резидент (экспортер, импортер) по валютному договору по экспорту или импорту, сумма которого превышает 50 000 долларов США в эквиваленте либо отсутствует сумма на дату его заключения, обязан выполнить требование репатриации национальной и (или) иностранной валюты в сроки репатриации.
Согласно пункту 1 статьи 9 Закона требование репатриации национальной и (или) иностранной валюты заключается в зачислении на банковские счета в уполномоченных банках:
1) выручки в национальной и (или) иностранной валюте от экспорта;
2) национальной и (или) иностранной валюты, переведенной резидентом в пользу нерезидента для осуществления расчетов по импорту, в случаях неисполнения или неполного исполнения обязательств нерезидентом.
Для целей репатриации национальной и (или) иностранной валюты экспортер или импортер обращается за учетной регистрацией валютного договора по экспорту или импорту в порядке, предусмотренном пунктом 11 Правил ЭИВК, в уполномоченный банк, обслуживающий его банковский счет, или в территориальный филиал Национального Банка.
В связи с этим по вопросам требований валютного законодательства Республики Казахстан по валютным договорам по экспорту или импорту следует руководствоваться нормами Закона и Правилами ЭИВК.
Дополнительно сообщаем, что данное письмо не является официальным ответом Национального Банка и носит исключительно разъяснительный характер.
При необходимости получения официального ответа Национального Банка Вам необходимо обратиться с письменным обращением в соответствии с Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан от 29 июня 2020 года.

Рассмотрев Ваше электронное сообщение касательно возможности осуществления платежей в пользу онлайн-казино, сообщаем следующее.
Банкам запрещено осуществление приема платежей в пользу лиц, включенных в перечень иностранных организаторов игорного бизнеса, деятельность которых является незаконной на территории Республики Казахстан, определяемых Министерством туризма и спорта Республики Казахстан (статья 6-1 Закона Республики Казахстан «Об игорном бизнесе»).
В случае осуществления банком приема платежей в пользу интернет-казино, включенных в перечень Министерства туризма и спорта Республики Казахстан, Агентством Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка будут приняты меры в отношении банка.
Дополнительно сообщаем, что данное письмо не является официальным ответом Национального Банка и носит исключительно разъяснительный характер.
При необходимости получения официального ответа Национального Банка Вам необходимо обратиться с письменным обращением в соответствии с Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан от 29 июня 2020 года.

Рассмотрев Ваше электронное сообщение по рыночной стоимости банкнот и монет номинала 10, 100 000 и 1 000 тенге, находящихся в обращении в 1997 году, сообщаем следующее.
Понятие «рыночной стоимости» не применяется к национальной валюте как к законному средству платежа. В соответствии со статьей 127 Гражданского кодекса Республики Казахстан, тенге является денежной единицей Республики Казахстан и законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Республики Казахстан. ​
Исключение могут составлять случаи, связанные с коллекционными банкнотами и монетами, чья стоимость на рынке (не формируется Национальным Банком) может определяться с учетом их нумизматической ценности. Однако это не относится к валюте как к платежному средству.
Действующий номинальный ряд национальной валюты представлен номиналами циркуляционных монет достоинством – 1, 2, 5, 10, 20, 50, 100 и 200 тенге образцов 1997, 2000, 2004, 2019 годов, а также банкнот номиналами достоинством – 200, 500, 1000, 2000, 5000, 10000 и 20000 тенге.
Таким образом, монеты номиналом 10 тенге образца 1997 года являются законным платежным средством и обязательны к приему по их нарицательной стоимости на всей территории Республики Казахстан по всем видам платежей, а также для зачисления на банковские счета и для перевода, без ограничения размениваются и обмениваются всеми банками, филиалами банков-нерезидентов Республики Казахстан и Национальным оператором почты.
Кроме того, в соответствии с постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 29 сентября 2001 г. №377 «О замене находящихся в обращении денежных знаков национальной валюты Республики Казахстан» банкноты номиналом 1000 тенге образца 1994 года c 1 ноября 2002 года изъяты из денежного обращения. Прием данных банкнот для обмена завершен 30 октября 2013 года.
Все денежные знаки национальной валюты, изъятые из обращения, не являются законным платежным средством. В этой связи, Национальный Банк не осуществляет выпуск изъятых из обращения денежных знаков национальной валюты.
Вместе с тем, как ранее отмечалось, в номинальном ряду национальной валюты не представлены банкноты и монеты номиналом 100 000 тенге.
С более подробной информацией по банкнотам и циркуляционным монетам, выпущенным Национальным Банком, вы можете ознакомиться на официальном сайте Национального Банка в разделе «Функции» → «Национальная валюта» → «Банкноты»/ «Монеты» (https://nationalbank.kz/ru/news/banknoty / https://nationalbank.kz/ru/catalog/coins).
Дополнительно сообщаем, что данное письмо не является официальным ответом Национального Банка и носит исключительно разъяснительный характер.
При необходимости получения официального ответа Национального Банка Вам необходимо обратиться с письменным обращением в соответствии с Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан от 29 июня 2020 года.

Валютным законодательством Республики Казахстан определяется порядок осуществления валютных операций в Республике Казахстан, который включает в себя необходимость идентификации и классификации трансграничных валютных операций, проводимых через уполномоченные банки, в том числе путем получения от своего клиента валютного договора. В частности, в соответствии с Правилами осуществления валютных операций в Республике Казахстан, утвержденными постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 30 марта 2019 года № 40 (далее – Правила №40), в случае отсутствия в платежном документе необходимых данных для учета поступивших денег по валютному договору, уполномоченный банк зачисляет их на счет хранения указаний отправителя, предварительно уведомив резидента о необходимости идентификации поступивших сумм. Если в течение 180 календарных дней поступившие деньги не будут идентифицированы по реквизитам валютного договора или его учетному номеру либо резидентом не будут выполнены иные действия по представлению документов и (или) сведений, предусмотренных Правилами №40, уполномоченный банк возвращает отправителю такое указание без исполнения. В электронном сообщении приводится информация о поступлении в октябре 2024 года платежа в рублях, при этом обслуживающий банк уведомил о поступлении средств в апреле 2025 года. При этом по данной информации установить, когда именно произошло поступление валюты, не представляется возможным, поэтому для всестороннего рассмотрения данной ситуации необходима подробная информация о поступившей сумме и подтверждающие документы (при их наличии). При этом, в случае если валюта поступила в апреле 2025 года, 180-дневной срок для идентификации платежа подлежит исчислению с апреля 2025 года. Учитывая изложенное, если, по Вашему мнению, обслуживающим банком нарушены требования валютного законодательства Республики Казахстан или Ваши права как потребителя финансовых услуг, Вам следует обратиться в Национальный Банк Республики Казахстан (далее – Национальный Банк) или Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка в установленном порядке с приложением подтверждающих документов.

Дополнительно сообщаем, что данное письмо не является официальным ответом Национального Банка и носит исключительно разъяснительный характер. При необходимости получения официального ответа Национального Банка Вам необходимо обратиться с письменным обращением в соответствии с Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан, Кодекс Республики Казахстан от 29 июня 2020 года №350-VI.